005年3月底前完成本县境内的拉网式排查、清理征集工作。2005年10月底前完成外地三省交界处的调查、征集、打样工作。

    第三阶段：将所有普查情况疏理、建档、文物史料入库、纳入微机管理，将普查情况按科目、时期进行分类。 新征集的史料随时入库，对调查的记录、录音、录像、照片进行整理，写出调研报告。本项工作到2005年底完成。

第四阶段：编辑出版有关女娲功德的传说连环画，在调研材料的基础上整理出版。本项工作计划2006年前完成。

    第五阶段：与全国知名的民俗专家取得联系，举办女娲文化民间艺术研讨会，邀请民俗专家共同研究。本项工作计划2007年3月前完成。

    第六阶段：做好女娲文化的全面保护和发展工作。此项工作2006年底完成。

    第七阶段：充分发挥娲皇宫主建筑功能，并在山下建女娲功德祠，利用声、光、电和现代化科技手段，建成以女娲神话传说为主，弘扬女娲精神，集观赏与展示古代传统文化为一体的演示厅。此项工作2007年底完成。

    第八阶段：兴建女娲民俗博物馆，与女娲功德祠同时兴建，要各具特色。

    第九阶段：根据女娲在民间的传说，整理出女娲文化系列故事。主要分为：女娲与人、女娲与自然、女娲功德系列、女娲传说系列，拍摄20集以上电视剧，现在就开始创作，力争3年完成，2008年完成拍摄工作。

    依托女娲文化在民间的流传，整理女娲传下的年俗、婚俗、寿俗、节俗、生育俗、农耕俗，全面再现中华民族的发展历史，利用现代表现手段，在娲皇宫形成浓厚的女娲文化氛围。此项工作2007年6月前全部完成。

    四、资金筹措

经预算，三年的保护工作，共需保护发展资金6428万元，县自筹1200万元，省、市支持1028万元，申请国家保护资金4200万元。